中国人民银行29日消息,央行日前开会会议自学中央经济工作会议精神,部署改良双方同意贷款管理、从2016年开始实行宏观谨慎评估有关工作。 央行回应,2011年以来实行的差异准备金动态调整和双方同意贷款管理机制,在强化宏观谨慎管理、增进货币信贷稳定快速增长、确保金融平稳方面充分发挥了最重要起到。为更进一步完备宏观谨慎政策框架,更为有效地防止系统性风险,充分发挥逆周期调节作用,并适应环境资产多元化的趋势,央行从2016年起将现有的差异准备金动态调整和双方同意贷款管理机制“升级”为“宏观谨慎评估体系”(MacroPrudentialAssessment,全称MPA)。 MPA体系既维持了宏观谨慎政策框架的连续性、稳定性,又有以下改良: 一是MPA体系更加全面、系统,重点考虑到资本和杠杆情况、资产负债情况、流动性、定价不道德、资产质量、外债风险、信贷政策继续执行等七大方面,通过综合评估强化逆周期调节和系统性金融风险防止; 二是宏观谨慎资本充足率是评估体系的核心,资本水平是金融机构强化损失吸收能力的重要途径,资产扩展不受资本约束的拒绝必需坚决,这是对原先双方同意贷款管理模式的承继; 三就是指以往的注目狭义贷款改向广义信贷,将债券投资、股权及其他投资、购入返售资产等划入其中,不利于引领金融机构增加各类腾挪资产、回避信贷调控的作法; 四是利率定价不道德是最重要实地考察方面,以增进金融机构提升自律定价能力和风险管理水平,约束非理性定价不道德,防止恶性竞争,确保较好的市场竞争环境,不利于减少融资成本; 五是MPA体系更为灵活性、有弹性,按每季度的数据展开事后评估,同时按月展开事中事后监测和引领,在操作者上更好地充分发挥了金融机构自身和自律机制的自我约束起到; 六是MPA体系既糅合国际经验,又考虑到了我国利率市场化进程、结构调整任务重等现实情况,不利于增进金融改革和结构调整。
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